陈文胜：十八洞村建造和美村庄的经历启示

  习2013年到十八洞村调查，初次提出精准扶贫战略，并作出“脚踏实地、量体裁衣、分类辅导、精准扶贫”的重要指示。作为精准扶贫的首倡地，十八洞村在精准扶贫、村庄复兴、美丽村庄建造上走在前列，树立了模范，成为脱贫攻坚的生动注脚与前史地标，不只是一曲中华民族改变命运、迈向全面小康的绚丽欢歌，更是国际反贫穷范畴具有标志性含义的我国故事，为和美村庄建造供给了经典的实践事例与经历启示。

  十八洞村和美村庄建造过程中，要求乡民房前屋后的院子能种则种，可以种树的当地就种树，可以莳花种草的当地就莳花种草，可以种菜的当地就种菜。全村乡民充沛参加进来，到达室内美、院子美的美丽家乡规范，以户为单元的整治方针就完成了，县政府就颁发“美丽农家”的牌子，使美丽村庄建造具有了内生条件。一起，依照“一户一门增收技能，一户一个增收项目，一户一个工业工人”的要求，精准到户、量身定做，为贫穷大众脱贫致富发明条件、建立渠道，充沛调动了贫穷大众开展出产、脱贫致富的活跃性，激发了广大大众依托自己勤劳的双手和坚强的毅力脱贫致富的内在动力。十八洞村从精准扶贫到村庄复兴获得前史性效果的经历有很多条，但归根到底最重要的一条，便是充沛调动农人、发起农人、安排农人、联合农人，依托本身的力气脱节贫穷、走向殷实。

  关于一个详细的村庄而言，村庄的面貌是展现村庄特征的首要载体，是村庄天然、人文、前史等要素的外在反映，有着非常丰富的文明内在。十八洞村在根底设施建造上坚持“人与天然调和共生、建造与原生态和谐一致、修建与民族特征完美结合”三大原则，不搞大拆大建，不搞别具一格，不建高楼大厦，不建小洋楼，在坚持传统特征、维护生态环境的前提下改进出产生活条件完成现代转型，把村庄建造得更像村庄。一是根据寨子民族传统修建风格与修建功用之间的联系，从景观规划、表现方式及资料工艺等方面杰出具有乡土传统特征的文明地景。二是在修建面貌改造规划中，把苗寨修建文明和十八洞村实在的状况相结合，以样板规划和规划导则为指引，将民族传统特征的民居维护与改厨、改厕、改圈、改池、改浴等恰当植入现代元素的“五改”相一致，进行“一户一案”精准规划，对损坏较大的房子在不损坏原有面貌的前提下做加固改造，对损坏不大的房子进行特征改造。三是原有水泥砖房用小青砖饰面处理，平屋面改构成小青瓦坡屋面，木房整修封檐板、翘角，房子改造做到修旧如旧，以木板房、外编竹墙并盖青瓦为主，清一色的青石板路到家到户，完成以最少的投入、最小的改动、最简略的手法完成了全体面貌改造。

  十八洞村安身“靠山吃山、靠水吃水”的天然资源禀赋，探究了“飞地经济”、“四跟四走”、“出产互助兴工业”等方式和经历，开展起了特征种养、村庄旅行、苗绣加工、山泉水加工和劳务输出五大经济支柱，增强了寨子的“造血”功用，加快了村内工业变迁和经济重构。经过现代工业的开展机制与开展方式，把传统用于自给自足的腊肉、苗服、苗家土酒、中药材、茶叶等土特产改变为现代商场的买卖产品，开展家庭民宿、农家乐、苗绣织品和山区果业等工业。十八洞村里比如苗绣等民族传统工艺的商业化，催生了一批家庭工场、手艺作坊的开展，与村庄旅行的合力一起推动了苗寨经济的多元化。工业培养和经济重构是十八洞村村庄重构的物质根底和核心内容，要素整合、动力激活和才干培养则是和美村庄建造中工业培养和经济重构的“造血暗码”。为本钱下乡、农产品进城、劳动力回流等建立了渠道，发明了环境，也为村庄重构、村庄复兴奠定了坚实的根底；构建了面向外部要素、内部要素、安排层面和个别层面分类施行、奖惩结合的动力激活机制系统；把对村庄主体才干的培养摆在重要方位，重视从“引能”到“育能”的改变，活跃提高乡民自我开展才干。

  十八洞村在和美村庄建造中重视让农人参加到村庄复兴傍边来，让他们成为利益共同体中的一个环节，既是参加者，也是效果同享者，这样才可以使农人可以认识到这便是自己的事，才干继续、稳定地脱节贫穷。为客服单个个别去应对商场面对的应战和危险，十八洞村将到户的扶贫资金会集起来，以股份的方式参加出资项目，构成出资的规划效应，完成贫穷户与出资企业的双赢。以工业扶贫资金作为贫穷户参加工业高质量开展的利益枢纽，让贫穷户以本钱的方式参加到商场活动，而把运营则交给专业的公司来担任，这样就事实上做到了“资金跟着贫民走、贫民跟着能人走、能人跟着工业走、工业跟着商场走”的良性循环，这种方式后来被总结为湖南的“四跟四走”工业扶贫方式。经过把资金一致起来进行项目建造，企业盈余一部分、贫穷户分红一部分、团体经济留下一部分，这样，就经过建立起利益同享机制把个人、团体和商场有机结合起来了。专业合作社、企业等新式运营主体的参加，以及股份制等利益联合机制的使用，构成利益共同体，不只提高了出产运营安排化程度，并且有力地推进了村庄现代化进程。